卷七九・志第五五・食货三

历代来,漕粟所都,给府廪食,各视道里远近为准太祖都金陵,四方贡赋,由江达京师,道近易自成祖迁燕,道里辽远,法凡三变初支,次支相参,支悉变为长制定

洪武元北伐,命浙江江西及苏州等九府,三百於汴梁已大将徐达令忻崞代坚台五州大同中书省符下山东行省,募水工发莱州洋海饷永平卫其后海饷北平辽东为定制其西北边则浚开封漕河饷陕西,自陕西转饷宁夏河州其西南令川贵纳中盐,省远於时各路皆就近输,得利便矣

永乐元纳户部尚书郁新言,始用淮船受三百上,道淮及沙河抵陈州颍岐口跌坡,别巨舟入黄河抵八柳树,车赴卫河输北平,与海相参时驾数临幸,百费仰给,止饷边也淮海道凡,临清储河南山东粟,亦输北平,合计为三惟海用,其馀则皆民云

自浚会通河,帝命都督贾义尚书宋礼舟师礼海船大千,工窳辄败,乃造浅船五百艘,淮扬徐剂赴偻颍当海数平江伯陈u继,颇增三千馀艘时淮徐临清德州各江西湖广浙江民淮安,分遣就近n自淮徐浙直,自徐德京卫,自德通山东河南次递,岁凡四次,可三百馀,名曰支支法,支,必出当民纳;纳,必供当支通数为裒益,期失常额止由是海陆皆罢,惟存遮洋船,每岁于河南山东小滩等水次,三,输天津,八由直沽入海输蓟州已数,多所调遣,遂复民,道远数愆期

宣德四,u及尚书黄福建议复支法,乃令江西湖广浙江民百五於淮安,苏松宁池庐安广德民百七四於徐州,应天常镇淮扬凤太滁和徐民百於临清,令接入京通民既就近入,力大减省,乃量地近远,多寡,抽民船一或三五一给惟山东河南北直隶则径赴京,用支寻令南阳怀庆汝宁临清,开封彰德卫辉德州,其后山东河南皆德州

六,u言:「江南民诸,往返几一,误农业令民淮安瓜洲,与卫所载北,给与路费耗,则民两便」是为命群臣会议吏部蹇义等上民加耗则例,地远近为差每,湖广八斗,江西浙江七斗,南直隶六斗,北直隶五斗民淮安与,止加四斗,如尽,仍令民自赴诸,愿,亦听其自既加耗,又给轻赍为洪闸盘拨费,且得附载他物,皆乐从事,民亦多远为艰於是多,支少矣与民,往往恃强勒索帝知其弊,敕户部委正监临,许私已颇减加耗,远过六斗,近斗五升三分为率,分与,一分他物准正斛面锐,耗俱平概四百,京贮四,通贮六临徐淮三各遣御史监收

正统初,数四百五,百八馀,淮徐临德四支三四耳土木变,复尽留山东直隶操备苏松诸府仍属民景泰六,瓦剌入贡,乃复天顺末,法行久,入觊耗馀,入庾率斛面,且求多索,困甚宪宗即位,漕参将袁佑上言便宜帝曰:「律令明言,收令纳户平准,加耗过五升今愿明加,则吏侵害过多可知今后令自概,每加耗五升,毋溢,勒索治罪」后从督中言,加耗八升久,复溢收如故,屡禁能止也

初,京师,未定额成化八始定四百,自后为常北七五五千六百,南三百四四千四百,其内三百三,由支改七中,湖广山东河南折色七七千七百通计改加耗入京通两,凡五百八九千七百南直隶正独百八,蓟州一府七,加耗在外浙赋视苏减数江西湖广又杀焉天津苏州密云昌平,共给六四馀,悉支临德,贮预备九馀,取山东河南改充遇灾伤,则拨补,务足四百额,令缺也

成化七,乃改议时应天巡抚滕昭令赴江南水次交,加耗外,复增一斗为渡江费后数,帝乃命淮徐临德四支七,悉改水次交由是悉变为改,长遂为定制然是时,司多苛取,甚额外罚,展转称贷支弘治元,都御史马文升疏论苦,言:「各直省船,皆工部给价,令司监造近,漕总兵价时给,请领价自造部臣虑士加爱护,议令本部出料四分,卫任三分,旧船抵三分卫无从措办,皆士卖资产鬻男女供,造船苦也正逃亡数多,额数减,俱馀丁充,一户三四人应役春秋归,艰辛状船张家湾,又雇车盘拨,多称贷济用,此往来苦也其所称贷,因侵渔,责偿倍息士或自载土产易薪,又格於禁例,多被掠夺今宜加造船费每艘两,禁约及司科害搜检弊,庶困少苏」诏从其议五,户部尚书叶淇言:「苏松诸府,连岁荒歉,民买漕,每两北直隶山东河南岁供宣大边料,每亦一两去岁,苏州已折五,每一两今请推行於诸府,稍差其直灾重,七钱,稍轻,仍一两俱解部转发各边,抵北直隶三处岁供数,收三处本色输京,则费省事易集」从自后岁灾,辄权宜折,水次支充其数,折价六七钱为率,无复一两

先是,成化间行长法江南州县南京,令就水次支,计省加耗输n费,得馀奇,贮预备资缓急用是,巡抚都御史支弊,请令如旧上后放支户部言:「支法善,可易」诏从部议,所馀就贮各卫,作正支销又从户部言,山东改九,仍听民自临德,令支正德,漕请疏通水次储,言:「往时民淮徐临德四,待卫支,后改附近州县水次交已并支七亦令改但七外,犹交尽,民仍赴四,久无支销,致陈腐请将浙江江西湖广正三五,折解京,令三省卫赴临德等,支如所折数则诸腐,三省漕卒便於支岁漕额外,又得三五折,一举数善具矣」帝命部臣议,如其请六,户部侍郎邵宝漕迟滞,请复支法户部议,支法废久,可卒复,事遂寝

临德贮也,凡九,计得百九自世宗初,灾伤拨补日多,山东河南岁歉,数请轻减,且囤积多朽腐於是改折议屡兴,储渐耗矣嘉靖元,漕总兵杨宏,请轻赍听道支,为顾僦舟车费,必装鞘印封,计算羡馀,苦漕卒给事御史交驳户部言:「科道论,主于防奸,是也但轻赍本资转般费,今虑侵耗,尽取其赢馀归太,则脚价为正,非立法初意也」乃议船通州,巡御史核验,酌量支用实数,著为定规羡馀,输太,即用修船,旗渔蠹重罪轻赍,宪宗诸改,给路费,始各耗;,俱一平一锐,故锐;自随船给四斗外,馀折,谓轻赍凡四四五千馀两后颇入太矣隆庆中,道艰阻,议欲开胶莱河,复海由淮安清江浦口,历新坝马家壕海口,径抵直沽,止循海套,泛大洋疏上,遣勘报,水多沙碛止

神宗时,漕总督舒应龙言:「国家两都并建,淮徐临德,实南北咽喉自久行,临德尚岁积,淮徐无粒请自今山东河南全熟时,尽徵本色上计临德已足五馀,则令纳於,亦积五止」从当是时,折渐多历三,漕抵京,仅百三八馀抚臣议载留漕济河工,场侍郎赵世卿争,言:「太入当出,计后,六姓将待新漕举炊,倘输纳愆期,复京师矣」盖灾伤折,本折漕抵京月俸其时混支给边饷,遂致两空,故世卿争自后储渐匮,漕政亦益驰迨於启祯,天下萧然烦费,岁供愈足支矣

船数,永乐景泰,大小无定,为数多天顺后,定船一千七百七,人许令附载土宜,免徵税钞孝宗时限,神宗时六

宪宗立船京期限,北直隶河南山东五月初一日,南直隶七月初一日,其过江支,展一月,浙江江西湖广九月初一日通计三考成,违限,降罚武宗列水程图格,按日次填行止站地,违限,顿德州诸,曰寄囤世宗定过淮程限,江北月,江南正月,湖广浙江江西三月,神宗时改为月又改京限五月,缩一月,七八九月,递缩两月后又通缩一月神宗初,定月开,一月竣,大县限船到日,小县五日月开帮,月过淮,三月过洪入闸皆先期样呈户部,到日,比验相同乃收

凡灾伤奏请改折,毋过七月题议后期及临时改题,立案免覆漂流,抵换食大江漂流为大患,河道为小患;百外为大患,百内为小患小患把总勘报,大患具奏,其后计多寡,概行奏勘矣

初,船用楠杉,下乃用松三小修,六大修,更造每船受正耗四百七其后船数缺少,一船受七八百附载夹带日多,所在稽留违限一遇河决,即漂流,因为奸水次折乾,沿途侵盗,妄称水火,凿船自沉

明初,命武臣督海,尝建漕使,寻罢成祖后用御史,又用侍郎都御史催督,郎中员外分理,主事督,其制一景泰始设漕总督于淮安,与总兵参将同理漕事漕司领总,,与京操营相准初,宣宗令总兵巡抚侍郎岁八月赴京,会议明漕事宜,及设漕总督,则并令总督赴京历八后始免凡岁正月,总漕巡扬州,经理瓜淮过闸总兵驻徐邳,督过洪入闸,同理漕参政管押赴京攒则御史郎中,押则参政,监理刑管洪管厂管闸管泉监则主事,清江卫河提举毕过淮过洪,巡抚漕司河道各职掌奏报司备,卫船备,过淮误期,责在巡抚具船备,即验放,非河梗压帮停泊,过洪误期因漂冻,责在漕司船依限,河渠淤浅,疏浚无法,闸坐启闭失时,得过洪抵湾,责在河道

明初,於漕政每加优恤,仁宣禁役漕舟,宥迟英宗时始扣口均摊,守法度为民害自后漕政日驰,耗易私物,道售稽程比,反买补纳,多足数长率搀沙水於中,河南山东尤甚,往往蒸湿爬貌豢墒场Ｈㄒ贷罔取利,请拨关税给船料取偿漕把总率由贿得场额外科取,岁四世宗初政,诸弊多厘革,然漂流违限弊,日滋甚中叶后,益可究诘矣

漕外,苏松常嘉湖五府,输内府白熟粳糯七四馀,内折色八千馀,各府部糙粳四四千馀,内折色八千八百馀,令民谓白船自长法行,皆,白民如故穆宗时,陆树德言:「充储,民充禄人知苦,知民尤苦也船户求索,欺陵,洪闸守候,入京入,厥弊百出嘉靖初,民尚保全家,后无破矣白令带甚便」疏入,下部议从

凡诸应输定数,其或改拨他镇,水次应漕,即令坐派镇领给价,州县督车户远,或给价就令关支,通谓九边地,输大率车,宣德时,饷开平亦然,兰甘松潘,往往使民背负永乐中,又尝令广东海给交址云

明初,京卫储洪武三增置所,且建临濠临清供转各行省,吏俸取给焉边境,收屯田所入给州县则设预备,东南西北四所,振凶荒自钞法行,颇省革四储六於临清,给训练骑兵八置皇城四门,储给守御增京师诸卫凡四一又设北平密云诸县,储资北征永乐中,置天津及通州左卫,且设北京三七卫益令天下府县多设储,预备在四乡移置城内迨会通河成,始设於徐州淮安德州,临清因洪武旧,并天津凡五,谓水次,资转既,又移德州於临清永清坝,设武清卫於河西务,设通州卫於张家湾宣德中,增造临清,容三百增置北京及通州京御史户部锦衣千百户季更巡察外则布政按察都司关防各门,致仕武,率老幼丁人守,半一更英宗初,命廷臣集议,天下司府州县,卫所属,无卫所改隶惟辽东甘肃宁夏全及沿海卫所,无府州县仍其旧正统中,增置京卫凡七自法行,诸支少,京通能容,乃毁临清德州河西务三分一,改为京通景泰初,移武清卫诸於通州成化初,废临德预备在城外,城内空廒储预备名临清曰常盈,德州曰常丰凡京五六,通六直省府州县O府边隘堡站卫所屯戍皆,少一,多三云

预备设也,太祖选耆民钞籴,备振济,即令掌天下州县多所储蓄,后渐废驰于谦抚河南山西,修其政周忱抚南畿,别立济农他人能也正统时,重侵盗罪,佥妻充且定纳谷千五百,敕奖为义民,免本户杂役凡振饥一,俟,纳稻谷五斗还弘治三限州县里下积五千,里积;卫千户所五千,百户所三百考满日,稽其多寡为殿最及三分夺俸,六分上降调八令赎罪赃罚,皆籴谷入正德中,令囚纳纸,其八折入犯,纳谷准立功初,预备皆设,是革,令州县及管领其事嘉靖初,谕德顾鼎臣言:「成弘时,每存留馀入预备,缓急备今秋仅足,预备无粒一遇灾伤,辄奏留他及劝富民借谷,应故事乞急复预备裕民」帝乃令司设法多积谷,仍仿古常平法,春振贫民,秋成还,取其息府积,州四五千,县三千为率既,又定里下五千,累上,八百里下九其后积粟尽平粜,济贫民,储积渐减隆庆时,剧郡无过六千,小邑止千久数益减,科罚亦益轻历中,上州郡三千止,小邑或仅百司沿为具文,屡下诏申饬,率虚数欺罔已

弘治中,江西巡抚林俊尝请建常平及社嘉靖八乃令各抚按设社令民三家为一社,择家殷实行义一人为社首,处事公平一人为社正,能书算一人为社副,每朔望会集,别户上中下,出四斗一斗差,斗加耗五合,上户主其事饥,上户足量贷,稔岁还中下户酌量振给,还司造册送抚按,岁一察核虚,罚社首出一岁其法颇善,然其后无力行

两京藏,先后建设,其制大略相同内府凡:内承,贮缎匹金宝玉齿角羽毛,金花最大,岁进百两奇广积,贮硫黄硝甲字,贮布匹颜料乙字,贮胖袄战鞋士裘帽丙字,贮棉花丝纩丁字,贮铜铁兽皮苏木戊字,贮甲仗赃罚,贮没物广惠,贮钱钞广盈,贮丝纱罗绫锦r绢六皆属户部,惟乙字属兵部,戊字广积广盈属工部又天财,亦名司钥,贮各衙门管钥,亦贮钱钞供用,贮粳稻熟及上供物上通谓内其在宫内,又内东裕宝藏,谓里凡里关於司其会归门宝善门迤东及南城磁器诸,则谓外若内府诸监司局,神乐堂,牺牲所,太常光禄寺,国子监,皆各所掌,收贮应用诸物太仆则马价归明初,尝置行用於京城及诸府州县,收易昏烂钞仁宗时罢

英宗时,始设太初,岁赋徵金,惟坑冶税金,入内承其岁赋偶折金,俱送南京供武臣禄各边缓急,亦取足其中正统元改折漕,岁百为额,尽解内承,复送南京自给武臣禄馀两外,皆为御用所谓金花也七乃设户部太各直省派剩麦,中绵丝绢布及马草盐课关税,凡折,皆入太籍没家财,变卖田产,追收店钱,援例上纳,亦皆入焉专贮,故又谓弘治时,内府供应繁多,每收太入内又置南京正德时,内承中数言内府财用充,请支太户部执奏能沮嘉靖初,内府供应视弘治时,其后乃倍初,太中积八百馀两,续收贮两庑,便支发中动,遂中为老,两庑为外及是时,老所存仅百两特令金花子粒应解内,并送太备边用,然其后复入内三七令岁进内百两外,加预备钦取,后又取没四两入内隆庆中,数取太入内,承中空扎下户部取廷臣疏谏,皆听又数取光禄太仆,工部尚书p衡极谏,听初,世宗时,太所入百两奇神宗历六,太岁入凡四百五馀两,内岁供金花外,又增买办两为常,后又加内操马刍料七馀两久,太光禄太仆,括取几尽边赏首功,向发内,亦取太仆矣

凡甲字诸,主事偕科道巡视太,员外郎主事领,给事中巡视嘉靖中,始两月一报出纳数时修工部旧,名曰节慎,贮矿尚书文明给工价,帝诘责,令他补偿,自是专给内用焉

其在外诸布政司都司直省府州县卫所皆,贮金钱钞丝帛赃罚诸物巡按御史三岁一盘查各司皆贮,岁终,巡盐御史委察凡府州县税课司局河泊所,岁课商税鱼课引由契本诸课程,太祖令所司解州县府司,於部,部札,其元封识,擅发也永乐时,始委验勘,中,方起解;部复验,同,乃进纳嘉靖时,建验试厅,验中,给进状寄月逢九,会巡视藏科道,进验收,堪驳易正统设通济於通州世宗时罢隆庆初,密云蓟州昌平诸镇皆设,收贮主客例门公费及抚赏修边云

凡为害,莫如中内府诸监收,横索无厌正德时,台州卫指挥陈良纳器,稽留八载,乞食於市内府收,增耗尝数倍为率,其患如此诸初设中,宣德末,京通始置总督中一人,后淮徐临德诸亦置监督,漕n民被其害世宗用孙交张孚敬议,撤革诸中,惟督诸如故久,从给事中管怀理言,乃罢

初,天下府各存积,边饷借支於内,京师收括於外成化时,巡盐御史杨澄始请发各盐提举司赃罚入京弘治时,给事中曾昂请诸布政司公帑积贮征徭羡,尽输太尚书周经力争,为足,识造赏赉斋醮土木故,必欲尽括天下财,非藏富於民意也刘瑾用事,遂令各省藏尽输京师世宗时,闽广进羡馀,户部请责他省巡按,岁一奏献如例又太匮,南户部八两实户部条上理财事宜,临德积两,录归太隆庆初,遣四御史分行天下,搜括神宗时,御史萧重望请核府县岁额进部,未报上千户何其贤乞敕内与己督,帝竟从其请,由是外储日就耗天启中,用操江巡抚范济世策,下敕督岁进,收括靡遗矣南京内颇藏金珍宝,魏忠贤矫旨取进,盗窃一空内外匮竭,遂於亡