卷七七・志第五・食货

《记》曰:「取财地,而取法天富国本,在农桑」明初,沿元旧,钱法通而用钞,又禁间银交易,宜若便而洪永熙宣际,姓充实,府藏衍溢盖是时,劭农务垦辟,土无莱芜,人敦本业,又开中盐给边军,a饷仰藉县,故上下交足,军胥裕后,坏豪强兼并,计臣变盐法是边兵悉仰食太仓,转输住往给世宗后,耗财道广,府库匮竭神宗乃加赋重征,矿税四出,移正供实左藏中涓群小,横敛侵渔多逐末,卒污莱吏能拊循,而覆侵刻海内困敝,而储积益空乏昧多言复通钞法可富国,知国初充裕在勤农桑,而在行钞法也夫缰本节用,理财要明代理财道,始所得,终所失,条本末,著篇

太祖籍天下口,置帖籍,具书名岁居地籍上部,帖给有司岁计登耗闻及郊祀,中书省籍陈坛下,荐天,祭毕而藏洪武四年诏天下编赋役黄册,里,推丁粮多长,馀甲,甲凡人岁役里长人,甲首人,董里甲事先后丁粮多寡序,凡年周,曰排年在城曰坊,近城曰厢,乡都曰里里编册,册首总图鳏寡孤独任役,附甲后畸零僧道给度牒,有编册如科,无亦畸零每年有司更定册,丁粮增减而升降册凡四:上部,则布政司府县各存焉上部,册面黄纸,故谓黄册年终进呈,送后湖东西库庋藏岁命科给事中人御史人部主事四人厘校讹舛后黄册只具文,有司征税编徭,则自册,曰白册云

凡等:曰,曰军,曰匠有儒,有医,有阴阳军有校尉,有力士,弓铺兵匠有厨役裁缝马船类濒海有盐灶寺有僧,观有道士毕业著籍人籍断,禁数姓合附籍漏口脱,许自实里设老人,选年高众所服,导善,平乡里争讼人避徭役曰逃年饥或避兵他徙曰流有故而出侨外曰附籍朝廷所移曰移徙

凡逃,明初督令还本籍复业,赐复年老弱能归及愿归,令在所著籍,授输赋正统时,造逃周知册,核丁粮

凡流,英宗令勘籍,编甲互保,属在所里长管辖设抚佐贰归本,劳瓢布,给牛种口粮又从河南山西巡抚谦言,免流复业税成化初,荆襄寇乱,流万项忠杨璇湖广巡抚,下令逐,弗率戍边,死无算祭酒周洪谟著《流说》,引东晋时侨置郡县法,使近附籍,远设州县抚都御史李宾上说宪宗命原杰出抚,招流万,给闲,置郧阳府,立上津等县统治河南巡抚张u亦请辑西北流帝从请

凡附籍,正统时,老疾致仕事故家属,离本籍千里许收附,及千里发还景泰中,令籍收附,军匠灶役冒籍发还

移徙,明初,当徙苏松嘉湖杭无四千馀,往耕临濠,给牛种车粮,资遣,年征税徐达平沙漠,徙北平山后万五千八馀,散处诸府卫,籍军给衣粮,给又沙漠遗万千八馀北平,置五四,开地千四顷复徙江南四万凤阳部郎中刘九皋言:「古狭乡,听迁宽乡,欲地无遗利,人无失业也」太祖采议,迁山西泽潞河北众屡徙浙西及山西滁和北平山东河南又徙登莱青东昌贾荨Ｓ轴阒绷ァ⒄憬万京师,充仓脚夫太祖时徙最多,间有罪徙建文帝命武康伯徐理往北平度地处成祖核太原平阳泽潞辽沁汾丁多少及无家,分丁口实北平自是后,移徙鲜矣

初,太祖设养济院收无告,月给粮设漏泽园葬贫天下府州县立义冢又行养老政,年八上赐爵复下诏优恤遭难兵然惩元末豪强侮贫弱,立法多右贫抑富尝命部籍浙江等九布政司应天八府州富万四千馀,次召见,徙家实京师,谓富成祖时,复选应天浙江富千,充北京宛大县厢长,附籍京师,仍应本籍徭役供给日久,贫乏逃窜,辄选本籍殷实佥补宣德间定制,逃发边充军,司邻里隐匿俱坐罪弘治五年始免解在逃富,每徵银两,与厢助役嘉靖中减两,充边饷太祖立法意,本仿汉徙富实关中制,后事久弊生,遂厉阶

口数,增减,可考,洪武六年,天下千六五万千八七,口六千五四万五千八弘治四年,九万千四四六,口五千八万千五八万历六年,千六万千四六,口六千六九万千八五六太祖当兵燹后,口顾极盛后承平日久,反及焉靖难兵起,淮北鞠茂草,时数反增前后乃递减,至天顺间最衰成弘继盛,正德后又减口所减,周忱谓:「投倚豪门,或冒匠窜两京,或冒引贾四方,举家舟居,莫可踪迹也」而要,口增减,由政令张弛故宣宗尝与群臣论历代口,「盛也,本休养生息,衰也,由土木兵戎」,殆笃论云

明土制,凡等:曰,曰初,皆宋元时入地厥后有还,没,断入,学,皇,牧马草场,城鲂柢俎５兀牲地,园陵坟地,公占隙地,诸王公主勋戚大臣内监寺观赐乞,职,边臣养廉,军商,通谓馀

元季丧乱,版籍多亡,赋无准明太祖即帝位,遣周铸等六四人,核浙西亩,定赋税复命部核实天下土而两浙富畏避徭役,大率产寄他,谓铁脚诡寄洪武年命国子生武淳等分行州县,随粮定区区设粮长四人,量度亩方圆,次字号,悉书主名及丈尺,编类册,状如鱼鳞,号曰鱼鳞图册先是,诏天下编黄册,主,详具旧管新收开除实在数四柱式而鱼鳞图册土主,诸原坂坟衍下隰沃瘠沙卤别毕具鱼鳞册经,土讼质焉黄册纬,赋役法定焉凡质卖土,备书税粮科则,籍记,毋令产去税存害又中原多芜,命省臣议,计授设司农司,开治河南,掌事临濠,验丁力,计亩给,毋许兼并北方近城地多治,召耕,人给五亩,蔬地亩,免租年每岁中书省奏天下垦数,少亩千计,多至馀万给牛及农具,乃收税,额外垦荒永起科六年核天下土,总八五万七千六顷,盖VV无弃土矣

凡近郭上地,迤远中地下地五尺步,步四亩,亩顷太祖仍元里社制,河北诸州县土著社分里甲,迁分地分里甲社先占亩广,新占亩狭,故地谓小亩,社地谓广亩至宣德间,垦荒永起科及聪鲁饴蔽蘖刚撸皆核入赋额,数溢于旧有司乃大亩当小亩符旧额,有数亩当亩步尺参差,人得意赢缩,土地均,未有如北方贵州无顷亩尺籍,悉徵土而诸处土,日久颇淆乱,与黄册符弘治五年,天下土止四万八千五八顷,视得七嘉靖八年,霍韫奉命修会典,言:「自洪武迄弘治四年,天下额已减强半,而湖广河南广东失额尤多非拨给王府,则欺隐猾广东无O府,非欺隐即委弃寇贼矣司国计,可究心?」是时,桂萼郭弘化唐能简霄先后疏请核实亩,而顾鼎臣请履亩丈量,丈量议由此起江西安福河南裕州首行,而法未详具,人多疑惮后福建诸州县,经纬册,法颇详然率地主,多犹得上下手神宗初,建昌知府许孚远归册,则从人,法简而密矣万历六年,帝用大学士张居正议,天下亩通行丈量,限载竣事用开方法,径围乘除,畸零截补是豪猾得欺隐,里甲免赔累,而小无虚粮总计数七万千九七六顷,视弘治时赢万顷然居正尚综核,颇溢额功有司争改小弓求多,或掊克见充虚额北直隶湖广大同宣府,遂先后按溢额增赋云

制:曰军,曰太祖初,立兵万府,寓兵农,法最善又令诸将兵龙江诸处,惟康茂才绩最,乃下令褒,因申饬将士洪武年,中书省请税太原朔州卒,命勿徵明年,中书省言:「河南山东北平陕西山西及直隶淮安诸府,凡给牛种税五,自备税」诏且勿徵,年后亩收租斗六年,太仆丞梁赶商木尔言:「宁夏境内及四川西南至船城,东北至塔滩,相去八里,土膏沃,宜招集流亡」从是时,遣邓愈汤和诸将陕西彰德汝宁北平永平,徙山西真定凤阳又因海运饷辽有溺死,遂益讲政,天下卫所州县军皆事垦辟矣

制,移就宽乡,或召募或罪徙,皆领有司,而军则领卫所边地,分守城,七分种内地,分守城,八分种每军受五亩分,给耕牛农具,教树植,复租赋,遣劝输,诛侵暴吏初亩税斗五年定科则:军分,正粮石,贮仓,听本军自支,馀粮本卫所军俸粮永乐初,定军赏罚例:岁食米石外馀六石率,多赏钞,缺罚俸又肥瘠同,法宜有别,命军各种样,岁收数相考较太原左卫千陈淮所种样,每军馀粮石,帝命重赏宁夏总兵何福积谷尤多,赐敕褒美部尚书郁新言:「湖广诸卫收粮种,请米准凡粟谷`黍大麦荞]石,稻谷秫石五斗,_稗石,皆准米石小麦芝麻豆与米等」从,著令

又更定守数临边险要,守多地僻处及输粮艰,多守,兵名委,名委千,五名上指挥提督设红牌,列则例上年六与残疾及幼,耕自食,限例军公事妨农务,免徵子粒,且禁卫所差拨时,东自辽左,北抵宣大,西至甘肃,南尽滇蜀,极交n,中原则大河南北,在在兴矣宣宗世,屡核各,征戍罢耕及豪势要占匿,减馀粮半迤北来归就人,给车牛农器分辽东各卫军等,丁牛兼上,丁牛有中,俱无下英宗免军正粮归仓,止徵馀粮六石后又免沿边开军子粒,减各边子粒有差景帝时,边方多事,令兵分两番,六日操守,六日耕种成化初,宣府巡抚叶盛买牛千八,并置农具,遣军,收粮易银,补马耗损,边入称便

自正统后,政稍弛,而粮犹存后多内监军占夺,法尽坏宪宗世颇议厘复,而视旧所入,能什矣弘治间,粮愈轻,有亩止升沿及正德,辽东较永乐间赢万八千馀顷,而粮乃缩四万六千馀石初,永乐时,米常溢,常操军九万,军四万供而受供又得自耕边外军无月粮,是边饷恒足及是,军多逃死,常操军止八万,皆仰给仓而边外数扰,弃耕刘瑾擅政,遣分出丈责逋希瑾意,伪增数,搜括惨毒,部侍郎韩福尤急刻辽卒堪,胁众乱,抚乃定

明初,募盐商各边开中,谓商迨弘治中,叶淇变法,而开中始坏诸淮商悉撤业归,西北商亦多徙家淮,边地墟,米石直银五两,而边储枵然矣世宗时,杨清复请召商开中,又请仿古募实塞下意,招坡び摇⒐匚髅褚酝捅摺Ｆ浜笾茉蟆⑼醭绻拧⒘指弧⒊率栏ā⑼蹒堋⑼醭用唐顺吴桂芳等争言政而庞尚鹏总理江北盐,寻移九边,与总督王崇古,先后区画政甚详然是时因循日久,卒鲜实效给事中管怀理言:「兴,弊有四:疆埸戒严,也;牛种给,也;丁壮亡徙,也;在敌外,四也如是而管犹欲按籍增赋,非扣月粮,即按丁赔补耳」

粮轻,至弘正而极,嘉靖中渐增,隆庆间复亩收斗然丁逃亡益多管粮郎中问有无,月粮止半给沿边地,或变斥卤沙碛,粮额得减御史又额外增本折,军益堪命万历时,计数六四万四千馀顷,视洪武时亏四万九千馀顷,日减而粮日增,弊如此时则山东巡抚郑汝璧请开登州海北长山诸岛福建巡抚许孚远垦闽海坛山成,复请开南日山澎湖;又言浙江滨海诸山,若陈钱金塘补陀玉环南麂,皆可经理天津巡抚汪应蛟则请天津兴或留中下,或久辄废熹宗世,巡按张慎言复议天津而御史左光斗命管河通判卢观象大兴水利,太常少卿董应举踵而行光斗更河间天津设学,试骑射,武生给亩李继贞巡抚天津,亦力务,然仍岁旱蝗,弗克底成效也明时,草场颇多,占夺业而厉,莫如皇及诸王勋戚中甚太祖赐勋臣公侯丞相下,多顷,亲王千顷又赐公侯暨武臣公,又赐公,租入充禄指挥没阵皆赐公勋臣佃,多倚威捍禁,帝召诸臣戒谕后公侯复岁禄,归赐

仁宣世,乞请渐广,大臣亦得请没舍然宁王权请灌城庶子耕牧地,帝赐书,援祖制拒至英宗时,诸王外戚中所在占私,或反诬占,请案治比案问得实,帝命还非乃下诏禁夺及奏请畿内地然权贵宗室坟茔,或赐或请,可胜计御马太监刘顺家人进蓟州草场,进献由此始宦,则自尹奉喜宁始初,洪熙时,有仁寿宫,后又有清宁未央宫天顺年,诸王未出阁,供用浩繁,立东宫德王秀王王O,地仍归宪宗即位,没入曹吉祥地宫中,皇名由此始后遍郡县给事中齐言:「天子四海家,何必置立,与贫较利」弗听弘治年,部尚书李敏等灾异上言:「畿内皇有五,共地万千八馀顷;勋戚中有,共地万千馀顷管校招集群小,称头伴当,占地土,敛财物,污妇女稍与分辩,辄被诬奏校执缚,举家惊惶心伤痛入骨,灾异所由生乞革去管人,付小耕种,亩徵银分,充各宫用度」帝命戒饬又因御史言,罢仁寿宫,还草场,且命凡侵牧地,悉还旧

又定制,献地王府戍边奉御赵u献雄县地皇,部尚书周经劾违制,下u诏狱敕诸王辅导,导王奏请罪然当日奏献绝,气请亦愈繁徽兴岐衡四王,多至七千馀顷会昌建昌庆云侯争,帝辄赐武宗即位,逾月即建皇七,后增至馀处诸王外戚求请及夺无算

世宗初,命给事中夏言等清核皇言极言皇厉自是正德来投献侵牟地,颇有给还,而宦戚辈复中挠部尚书孙交造皇新册,额减旧帝命核先年顷亩数闻,改称地,复名皇,诏所司徵银解部然多宦寺中饱,积逋至数万常是时,禁勋戚奏讨奸投献,又革王府所请山场湖陂德王请齐汉庶人所遗东昌贾菹刑铮又请白云等湖,山东巡抚邵锡按新令却,语甚切德王争数四,帝仍从部议,但存O封初请后有奏请听

又定,凡公主国公,世远存什嘉靖九年遣御史沈阳清夺隐冒万六千馀顷穆宗从御史王廷瞻言,复定世次递减限:勋臣五世限顷,戚畹七顷至七顷有差初,世宗时,承天六湖地八千馀顷,领中,又听校舍兼并,增八八顷,分至是始领有司,兼并还又著令宗室买输役没,皇亲俱令有司徵,如勋臣例虽请乞乏,而赐额有定,徵收有制,害少衰止

神宗赉予过侈,求无获潞王寿阳公主恩最渥而福王分封,括河南山东湖广王,至四万顷群臣力争,乃减半王府及诸阉丈地徵税,旁午道,扈养厮役廪食万计,渔敛惨毒忍闻驾帖捕,格杀佃,所在骚然给事中应震姚宗文等屡疏谏,皆报时复更定勋戚世次递减法,视旧制稍宽后应议减,辄奉诏姑留,能革也熹宗时,桂惠瑞王及遂平宁德公主,动万计,而魏忠贤门,横赐尤甚盖中叶后,侵夺业,与国相终云

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