1.秦秦朝拓疆北丝绸路贸易

(1)秦秦朝拓疆北东交通

公元前5世纪～前4世纪或更早时候中正处于列纷争战时代当时内地中亚亚及欧洲间经济贸易联系实际上是通过秦赵等北方诸侯月支等北游牧民族建立起来随着商业贸易扩促进交通事业发展也加强中原地区间贸易往来《史记·秦本纪》称秦穆公纳由余谋发兵伐戎王益十二开地千里遂霸戎秦通过吞并戎不仅开拓北疆土也打开通往河走廊交通而且也发展秦北游牧民族贸易关系生活新疆北部阿尔泰山和额尔齐斯河上游地区古代游牧民族这种东方经济文化交流关系中曾起过枢纽作用随着丝织技术日趋成熟产品数量品种增加丝绸包括秦内对外经济贸易过程中开始进一步向中亚亚输出秦穆公死后秦虽因内乱一度中衰但秦献公即位后继续推进穆公进战略起兵临渭首灭狄獠戎羌酋无弋爰剑孙卬因畏秦威被迫率领部族迁出赐支河曲数千里至孝公世秦更加强而威服羌戎孝公世曾命太子驯一度率戎狄九十二朝周表明秦北开疆继续取得进展昭王继立义渠王朝秦因其昭王母宣太后私通而长期留秦不遣周赧王四十三年(前272)宣太后诱杀义渠王于甘泉宫因起兵灭始置陇北地上郡焉可见战后期秦疆至少向已扩展到渭水源陇陇北地虽是战后期秦部版图而自穆公称霸戎后秦势力范围可能已经推进至今新疆喀什帕米尔高原带一些古文献记载也间接地证明这一点如《吕氏春秋·孝行览·本味》曾罗列各地所产美味时说：流沙丹山南有凤丸……高诱注：丸古卵字也；流沙沙自流行故曰流沙敦煌八百接着又称菜美者昆仑乍高诱注：昆仑山名北其高九万八千里其后复载和美者夏盐高诱注：夏泽名或曰山名北)；水美者三危露(高诱注：三危极山名)昆仑井(高诱注：井泉)《吕氏春秋·离俗览·欲》亦云：民无欲上虽贤犹不能用.会有一欲则北至夏南至北户至三危东至扶木不敢乱矣

关于上述《吕氏春秋》中所载地名：流沙昆仑三危究竟哪儿？根据历来学者研究致今河走廊端及其远一带关于古代夏岑仲勉先生说：应新疆沙漠或指北方者失考我敢说当日张骞称妫水南夏必有其古来根据能认识此点对中亚我上古交通启发殊不小也目前学界一般认夏今阿富汗北部由此可见最迟战末年秦统治区部早已超越陇而达到河走廊部甚至最远到达后世所说葱岭地区

战后期汗崛起于漠北经常称兵南下劫掠中原地区北部给秦赵燕三造成严重威胁于是秦筑长城于关中赵也筑于雁门代郡而燕则筑长城自造阳至襄平置上谷渔阳右北平辽辽东郡距胡后来秦灭六始皇一统乃蒙恬将数十万众北击胡悉收河南地因河塞筑四十四县城临河徙适戍充加强对北部边疆控制又令其通直道自九原至云阳因边山险堑溪谷可缮者缮修筑一千八百里直道成后世关中通向漠北草原丝绸路一部分此后秦朝利用战——秦赵燕长城旧址将它们相继连接起来筑成起临洮东至辽东广袤秦长城；接着又渡河北进占据阴山北漠南

部地区秦王赢政即位后致力于统一业务并六诸侯事遂兵不行造成部疆土一度略有收缩统一业完成后始皇命将蒙恬率军逐诸戎积极归复部旧疆并进一步攻取陇临洮羌中地得胡人不敢南下而牧马由于秦朝威远播外得外诸常秦称呼后世中原如中古代方诸通常被称支那或者相近称谓如希尼赛尼斯等经中外许多学者研究认支那系秦音译这已基本成学界定论《支那名号考》认：方诸记载支那名印度《政论》最早《政论》中曾提到产生支那成捆丝过去认《政论》是公元前4世纪作品目前学界都认此书成于公元1～3世纪间约成书于公元前四五世纪古波斯弗尔瓦尔神赞美诗称中赛尼约成书于公元前3世纪前古希伯来人圣经《旧约·赛亚书》说：看那这些从远方来这些从北方从方来这些从希尼来赛尼希尼就是秦音译有些《旧约》中文译本就将希尼译秦后来这词传入印度就变成支那从外自古来一直把秦音译作对中称谓来看可知秦影响早就传至遥远方东交通秦时就已存至少代前中丝绸就早已输入印度

(2)秦秦朝丝绸贸易及其道路

需要说明是根据现存古典文献记载秦立不久就已有蚕

桑丝织业《诗经·秦风》中就有三篇提及蚕桑丝织如《东邻》

阪有桑隰有杨；《终南》：黻衣绣裳；《黄鸟》：交交黄鸟止于桑秦商鞅变法时力奖励耕织僇力本业耕织致粟帛多者复其身向秦地蚕桑丝织业得到进一步发展《秦简·法律答问》：或盗采人桑叶臧(赃)不盈一钱可(何)论？赀繇(徭)三旬甲盗钱买丝寄乙乙受弗智(知)盗乙论可(何)殴(也)？毋论这两条材料说明秦代对蚕桑事业是用法律予严格保护丝作市场上一种主要流通商品丝绸贸易相当发达这种贸易当然亦会从内扩到外秦时开辟东交通必然会丝绸贸易发生联系张星烺先生《支那名号考》中驳斥张骞凿空说他曾一针见血地指出：春秋战时秦方交通极繁至初乃完全断绝至武帝时重兴交通开辟张掖诩丰功博望凿空乃美谈殊不知张掖酒泉秦时本属地无功可诩张骞不过沿自古来行道而走无空可凿亦无美足谈也

秦商业贸易不仅仅限于秦王朝统治区内有些商品尤其丝织品经游牧民族贩运已远销至乃至中亚一带如《史记·货殖列传》载乌氏倮畜牧业他曾卖掉牲畜购买中原批精美丝绸献给戎部落戎王戎王十倍其偿因而迅速致富秦对其进行奖励曾令倮比封君时列臣朝请那么乌氏倮究竟何人？《通志·民族略·诸方复姓》载：乌氏人又《淮南子·说林训》云：方倮鸟兽弗辟也可见乌氏倮应该是倮一个贩运牲畜富商巨贾；戎王戎部落王《戴礼记·千乘》曰：辟民曰戎《语·周语》曰：戎狄荒服戎狄去王城四千五百里至五千里《尚书·禹贡》云：织皮昆仑析支渠搜戎即叙清人蒋廷锡《尚书地理今释》一书中指出：昆仑戎近昆仑山说明秦丝织品已传到古阿尔泰部落居于中亚地区这里发现有中丝织品和铜镜说明秦朝中亚一带家商业贸易上存广泛联系秦代丝绸贸易当时虽然还没有形成批商旅运销外但从考古发掘实物和有关文献记载它已经由北民族游牧方式传入及中亚等地这一史实也充分说明丝路正式开拓前中间就有贸易往来路径存或许这就是丝绸路早期形态

2.经略北丝绸路形成

(1)前期争夺北丝路

崛起于战际此后中原地区由于连年征战给很发展机遇秦朝建立后始皇令蒙恬率十万众北击收复河南地迫头曼单于北徙漠北得长城北事实上形成东胡月氏争霸格局然而秦末天下乱随着戍边军人南返势力遂得死灰复燃于是复稍度河南中界于故塞随后冒顿杀父自立是冒顿单于当时东胡盛极一时向求取无厌企图强迫其放弃东胡间弃地冒顿怒发兵讨伐东胡因不备而败虏其民人及畜产；继而又击走月氏南并楼烦白羊河南王全部收复秦将蒙恬所夺河南地及关故河南塞兵锋直指关中朝那肤施当时刘邦由于和项羽争夺天下中疲于兵革遂冒顿趁势坐成控弦士三十余万山强草原汗自建立初由于天下纷扰汗经常称兵南下劫掠朝北境刘邦戡定内部纷乱后积极应对威胁从而导致间产生严重对峙

①对峙交通

丝绸路形成一般认缘起于张骞对凿空而这和盛衰及其关系有着密切关联如果说逐渐强盛始于头曼单于时代那么冒顿即位后则完全达到汗鼎盛初期冒顿单于统领下击败东胡月氏及北边诸后空前强对刚刚建立王朝造成莫威胁高帝七年(前200)冬刘邦亲率三十万军北征冒顿纵精兵四十万骑围高帝于白登白登被围后遣刘敬赴结和亲约此后仍扰边不已王朝虽亦时有反击但自此后历经孝惠吕后及文景年间和亲一直是王朝初期关系主流

不过王朝经过几十年休养生息至武帝即位后力充盈从根本.上消除威胁武帝先后部署几次关键性反击作战：即河南战河战和漠北战此后远遁而幕(漠)南无王庭由于漠北难立足遂被迫向迁徙鉴于很长时间来河一直处于直接控制下继续对这些地区进行有效统治采取下措施：其一积极迁徙部族至敦煌祁连地区；其二强迫其征服部族迁移至控制下；其三派遣官吏进人属部勒索赋税其中最重要举措就是僮仆都尉设置《书·城传》记载：诸率土著有城郭田畜乌孙异俗故皆役属边日逐王置僮仆都尉领常居焉耆危须尉犁间赋税诸取富给焉口陈序经先生也认设置僮仆都尉盖主简阅人口；同时还有 战时或必要时抽调丁壮去当兵目

当然控制交通要道也是僮仆都尉设置一个重要作用称霸后通过控制这片广地区进一步开展其一向重视商业活动诸至遥远秦都喜欢人丝绸不过人交通一向所阻隔自冒顿灭月氏服乌孙控制呼揭楼兰及其旁二十六后完全垄断人贸易交通路线城诸既不能直接人交易也就不得不依赖做中间人这客观上有利于其自身及其诸经济贸易和政治文化等交流并成初丝路产生雏形岑仲勉先生《隋唐史》中指出： 早已运用(北道)转输华丝于亚罗马通途诺颜山第十二号墓葬出土很多丝织品其中有两幅绣有和中亚各族图案刺绣画就很能反映方交换关系和文化交流未诸直接交通：前势力一直伸展到葱岭安息从而得垄断广地区贸易即通后这种贸易优势仍远非人能够相提并论这从《史记·宛列传》可见一斑：持单于一信则传送食不敢留苦；及至非出币帛不得食不市畜不得骑用所然者远而多财物故必市乃得所欲然畏于焉四可见其政治优势取得贸易优势其丝绸路上地位和作用举足轻重

需要指出是战后期河走廊端活跃着一支彪悍游牧部落——月氏其强盛时期控弦十余万控制从蒙古高原部至天山北阿尔泰山南广阔地然而自秦末崛起漠北强冒顿单于东击东胡逐月氏并由居延进入河斩月氏王据其故地还派遣右贤王定楼兰乌孙呼揭及其旁三十六此时不仅统治塔里木盆地三十六而且坐镇部日逐王还塔里木盆地东缘焉奢尉犁间设僮仆都尉直接从绿洲诸驼队中坐收贸易税这种形势对朝构成严重威胁不断犯边骚扰北北部边疆掳掠人口破坏生产得边患迭起还由于隔断贸易联系独享丝绸贸易利

武帝时期配合从北方正面打击消除其对北疆威胁；更重要是彻底扫除对河丝绸路垄断特别注意沟通诸武帝派张骞出联络其世仇月氏部落断其右臂不仅陷入孤立无援境地而且解除其对役积极从侧面迁回推进这一战略并趁机控制河走廊至广地区随着北方及地区势力不断增长客观上促进中原地区乃至中亚诸经济政治文化联系促进王朝对解并代丝绸路形成发展创造有利条件

②刘邦和亲安定丝路

高祖六年(前201)春冒顿单于发兵围攻边郡马邑韩王信投降次年又攻击晋阳刘邦亲率三十万军迎战准备击败主力解除边疆患复通丝绸路不料孤军深人误中埋伏被冒顿单于围困于平城白登山达七天七夜主力部队完全失去联系后用陈平计通过向单于阏氏行贿才得脱险史称白登围或平城围

白登围解除后对帝威胁依旧存因初经济残破百废待兴经济亟待恢复并且政权尚未稳固无力对强规模用兵此刘邦询问诸臣意见刘敬向他建议：陛下诚能适长公主妻单于厚奉遗彼知女送厚蛮夷必慕阏氏生子必太子代单于口刘敬认和亲不仅可脱困而且还可安边于是高祖采纳其议接着刘邦决定立即将鲁元公主远嫁因遭吕后坚决反对而罢于是只好宗室女假称公主派刘敬将她送给冒顿单于开创中历史上和亲实现外交目先河

和亲后双方关系有所好转王朝得休养生息赢得宝贵喘息机会白登撤围后事实上达成和亲协定关于其具体内容《史记·列传》廷遣遗书方式详细记载双方约定：奉宗室女公主单于阏氏岁奉絮缯酒米食物各有数约昆弟和亲；长城北引弓受命单于；长城内冠带室朕亦制万民耕织射猎衣食父子无离臣主相安俱无暴逆；无入塞无出塞；明和亲约束厚遇通关市饶给

综合上述和亲协定它应该主要包括下条款：奉

宗室女公主单于阏氏即朝廷将公主嫁给单于充当阏氏；岁奉絮缯酒米食物各有数；约兄弟双方成兄弟亨有平等地位；长城北引弓受命单于；长城内冠带室朕亦制即长城界双方划界封疆；无入塞无出塞即各安其境双方互不侵略；通关市饶给即同意开放边境准予进行绢马贸易

和亲本是实力不足情况下其单方面妥协退让策化干戈玉帛重要举措避免战争朝通过送宗室公主给单于并量赏赐财物同时发展双方贸易关系缓和对境侵扰长城沿边由厮杀战场变成双方友好交流场所不可否认和亲后对北疆雁门云中等地侵扰确实相对减少这足说明这项约定对双方还是有一定约束作用自此自单于下皆亲往来于长城下进行定期关市贸易同时长城沿边关市贸易枢纽草原丝绸路得到进一步发展此后间基本上保持和平共处状态这一局面经历吕后孝惠文帝景帝四代也没有发生很变动通过和亲活动朝对情况有所解但因称霸草原间官方并无规模地直接交往甚至民间交往也是如此

③文景治丝路

文景时期虽然沿袭和亲政策但是抵御其对北疆侵略也做些防备工作如文帝采纳晁错议改革边防军轮换制度免税赐爵赎罪等措施移民实边增强边防力量还力提倡养马业景帝时仍然执行这一政策训练众多精强军马扩骑兵积极准备反击作战冒顿单于联合乌孙赶走迁到伊犁河流月氏接着又征服楼兰乌孙呼揭周边三十六得草原引弓民并一家日逐王置僮仆都尉领赋税诸取富给焉得人婢诸不堪命不但辖制诸还时常侵扰边境给刚刚从战争废墟中建立起来王朝造成很威胁

文帝即位后曾经朝臣讨论出击问题但因实力不济只好作罢前元十四年(前166)一度规模调动步骑兵准备出击但并没有解决问题每年仍盗边不息最终只好再次和亲景帝即位后复和亲通关市给遗单于遣翁主如故约终景帝世虽时时小入盗边但并无寇

自高祖至武帝际关系虽总体上表现较友好但不可调和矛盾根源依然存高祖后继任者始终坚持民休息治方针期恢复家实力伺机驱逐文景时期继续推行并发展高祖来休养生息政策多次下诏劝农鼓励发展农业生产；同时还注意减轻民众负担文帝曾两次颁布减税令除租税半即将田租由原来十五税一减三十税一并一度全免田租景帝实行三十税一并成定制此外还弛山泽禁促进农民副业生产积极推进计民生密切相关盐铁事业发展鼓励边民从事贸易各主动通商朝通商往来也变得更频繁当然此时中通商往来主要是民间商人主故而史籍多阙而不载仅有数不多出土实物可证明此时丝绸路已经存当然这一定程度上政府实行和亲政策从而获得容忍密不可分

(3)讨伐开通丝路

武帝即位后依然雄霸漠北朝继续实行单方面和亲政策换取息兵然而朝和亲对并无实质上约束力依然不断南下骚边掳掠人口并且控制诸游牧于青海诸羌部落随着力增长越来越难容忍恃强横暴武帝决定武力改变现状而这就需要打通中原和联系得丝绸路主客观双重作用推动下形成

①张骞打通丝路

武帝初年不断有人归顺武帝从降人那里解

一些情况联合月氏结成共同针对同盟达到断其右臂目建元三年(前138)武帝派张骞出张骞奉诏从长安出发经过陇(治今甘肃临洮县)而到达河走廊由于河此时控制张骞一行这里被扣押留骞十余岁妻有子然骞持节不失十几年后张骞等乘不备逃脱他们向走数十日至宛宛即今中亚费尔干纳盆地其早就想和帝交往苦于阻隔而未能如愿张骞到来宛王喜出望外一番盛情款待后便派人护送他们到达康居(今乌兹别克斯坦撒马尔罕)再由康居到月氏完成命张骞又从康居到达月氏所居夏(今阿富汗)这时月氏地肥饶少寇志安乐又自远殊无报胡心山张骞逗留一年有余未达到联盟抗目悻悻东返归途中他改走南山(即昆仑山阿尔金山)道穿越羌人居住区不幸再次被扣留一年后又趁乱逃脱元朔三年(前126)张骞等人返回长安史称凿空行

张骞首次岀虽屡经磨难历时十几年才得返回长安因月氏无心东归而未能达到预期目但获得不少各有关见闻他向武帝详细汇报各情况称夏看见邛山出产竹杖蜀地出产细布当地人说这些东是商人从天竺贩来他认既然天竺可买到蜀地东应该离蜀地不远武帝遂派张骞者带着丝绸等礼物从蜀地出发出天竺直到卫青霍去病消灭主力逃往漠北诸都拒绝向进贡纳税武帝趁机再派张骞通

②讨伐拓宽丝路

朝自立来通过和亲政策赢得六十年休养生息家实力有很地跃升到武帝时期王朝力强盛经营条件逐渐成熟然而继续雄霸草原不仅久已存丝绸路受到影响同时还不断南下骚扰北方诸郡对朝边境构成严重威胁遏制进犯切断青海河湟地区羌人联系同时还有必要联络诸共同行动而派张骞出正是实现这一目标具体步骤然而解决患最根本做法只有通过战争才能实现此武帝主动发起几次对战争取得决定性胜利遂长安通往丝绸路得畅通无阻

武帝元光三年(前132)朝开始积极准备对反击作战是年十万骑兵侵扰代郡雁门武帝决定诱敌深人乘机予围歼但不料事泄围歼未果导致关系破裂从此揭开规模反击战争序幕次年春将军卫青兵出定襄中将军公孙敖左将军公孙贺前将军赵信右将军苏建后将军李广强弩将军李沮等诸路军皆受卫青节制是役军斩首数千级而还月余又悉复出定襄击斩首虏万余人

元朔五年(前124)春武帝令车骑将军卫青统三万骑出高阙游击将军苏建等四将俱出朔方；行李息岸头侯张次公将军出右北平右贤王兵不能至此而疏于防范战争仓促中进行结果是他领数百骑溃围北去军虽追逐数百里而不及但获右贤裨王十余人众男女万五千余人畜数千百万引兵而还

元狩二年(前121)三月武帝派霍去病率精骑数万出北地张骞李广等出右北平策应霍去病逾居延至祁连山长途奔袭战法绕道河迁回两千余里向河走廊人发起进攻此役得酋涂王斩首虏三万二百级获五王五王母单于阏氏王子五十九人相将军当户都尉六十三人取得空前捷基本上实现断右臂战略目标元狩四年(前119)武帝令将军卫青骠骑将军霍去病将各：五万骑他们分出定襄代郡咸击单于当时风骤起沙砾击面两军不相见败单于领数百骑溃围而去军发兵猛追行二百余里虽不得单于但捕斩首虏万余级而还回

前后历时三十余年反击战争从根本上摧毁赖发动战争军事实力经济基础得再也无力对王朝构成巨军事威胁特别是失去水草丰盛气候温和河南阴山南河走廊牧地被迫远遁漠北苦寒地或逃中亚人畜锐减开始无可奈何地走向衰落此外宣帝本始三年(前71)还组织五路军鸟孙联合进讨对打击巨史称民众死伤而去者及畜产远移死亡不可胜数被迫退出水草丰美牧场对畜牧主经济形态造成巨冲击加上属部瓦解及统治集团分裂和内证直接引起五单于争立局面出现这标志着汗盛世不再并渐趋没落最终导致呼韩邪单于率部内附

③张骞二次出通丝路

随着王朝对战争取得巨胜利漠南无王庭局面已经形成张骞出廷解到形势物产风土人情及内部一些情况特别是诸利财物信息对经略提供直接决策依据元狩四年(前119)武帝第二次令张骞出此次出规模浩除驱牛羊万头外还携带批币帛等贵重礼品因河走廊已畅通无阻故顺利到达诸此行目显然已不限于拉拢乌孙或断右臂张骞随行副多人被他分派去宛康居安息(今伊朗)月氏身毒(今印度)于阗扦弥等地访问张赛副出并不存夹击问题纯粹是发展它们政治交往经贸联系此行军事上联合乌孙反击计划也未能实现但随着乌孙向廷派出专及随后城三十六先后遣赴朝遂诸建立起友好关系此后奔赴庭节及远赴中原商人不绝于途内地丝绸路正式形成

远遁友好关系确立丝绸路更加畅通丝绸贸易随出现前所未有兴盛局面当时中外商贾络绎不绝者也相望于途诸外一辈者数百少者百余人率一岁中多者十余少者五六辈远者八九岁近者数岁而反当时各赴者除肩负一定政治命外也负有一定通商任务同时随同者前往还有批商人朝政府对他们除给予安置和接待外还馈赠批金币缯帛示友好如《史记·宛列传》载宛者来朝廷散财帛赏赐厚具饶给《书·传》亦载元康年间龟兹王来朝赐车骑旗鼓歌吹数十人绮绣杂缯琦珍凡数千万

当然政府保证丝绸路畅通仅友好姿态笼络诸远远不够河设武威张掖酒泉敦煌四郡还修筑长城敦煌沿途广设烽燧亭障驿站元封太初际讨伐袭击楼兰(今新疆罗布泊北)姑师(即车师)宛等取得重胜利渠犁轮台等地屯田并设置者校尉管护神爵二年(前60)庭又设置都护府管辖东起敦煌抵巴尔喀什湖东南乌孙宛和帕米尔高原南起喀喇昆仑山北麓北达准噶尔盆地北缘广地区当时维护丝路畅通也是都护职权所据《书·郑吉传》所载：第一任都护郑吉原受命护鄯善南道随着破车师降日逐威震遂并护车师北道故南北丝绸路终畅通无阻

张骞两次出尽管原定任务并未完成但是对后来中原和交通交流产生积极而深远影响初强盛中原基本处于隔绝状态张骞通前北游牧民族和绿洲居民已经开辟绿洲间交通由强盛而引发月氏乌孙和塞人迁其主要路线正是绿洲路上但是对控制阻塞朝交往隔绝中原北各民族联系张骞通后北始通于从而沟通朝联系重新打开因崛起而造成内地隔绝状态故而《史记》有凿空说

张骞出城及丝绸路开通得中中亚亚欧洲商道连接起来此后际丝绸贸易进一步发展作出巨贡献当张骞两次出后足迹到达中亚和亚特别是到达夏和安息这条贯穿东丝路主干道便东连接起来《史记·宛列传》记载张骞出乌孙多持节副道可遣他旁这说明当时已有道路通往他旁当到访这些家中境内交通网络通过从长安出发行路线贯通亚中亚古驿道系统便连接起来这条路线被称绿洲路此后漫长历史时期都成中交通主要商路

(4)对丝路管理

自从张骞凿空后城诸政府建立起直接官方联系由于残余势力依旧影响着丝路安定保护丝绸路不受阻碍.政府积极经营设置都护府基础上实行移民实边加对屯田力度强化对管理控制加强对丝绸路保护

对丝路经略方略武帝时期基本形成这是中边疆交通和开发史中具有重要战略意义王朝经济实力逐步强背景下武帝果断采取联通发起讨击战争并开始影响深远财政改革屯垦戍边举它是基于解除威胁和经略基础上进行战略性举措随着六七十年经济发展及张骞通取得重要成果得武帝经略目标已从最初断其右臂战略构想到初步确立广地万里重九译致殊俗威德遍于四海雄心

如前所述武帝发起对几次决定性战役由于遭受重创而元气伤迫其远遁漠北致幕南无王庭但是这时对反击作战仍未能完全达到迫其臣服目如悍然扣留朝节苏武长期不遣表明其潜威胁并未根本消除更隐患还于诸首鼠两端普遍怀有不两属无自安心态当时未能取得绝对优势地位如果经略北计划就此搁浅势必卷土重来经略北边疆已有战果很可能会化乌有只有进行财政改革将社会财富集中政府掌控中才能保障战争后续财力最终完成经略北边疆战略目标

达到继续推进经略目标武帝及时进行财政改革便政府搜刮社会财富网罗讨伐战争资源正如《盐铁论》所述：背叛不臣数寇暴于边鄙备则劳中士不备

则侵盗不止先帝哀边人久患苦虏所系获也故修障塞饬烽燧屯戍备边用度不足故兴盐铁设酒榷置均输蕃货长财佐助边费武帝财政改革财政危机得到缓解保障战略计划有效实施边用度不足故兴盐铁设酒榷置均输蕃货长财佐助边费武帝财政改革主要通过政府控制经济命脉财税制度兴来集聚量社会流动财富集中到政府掌控下其后武帝又相继颁布诸如算缗告缗盐铁专营均输平准等一系列经济法令短期内就取得显著成效然而财政上经略最问题就是前线将士军粮和后勤供应不足军多次因缺粮而归武帝节约财政开支逐步推行移民实边政策进一步完善中历史上具有深远影响屯垦戍边制度

①移民实边

征讨经略北过程中武帝开创移民实

边举元狩五年(前118)徙天下奸猾吏民于边元鼎六年(前

111）乃分武威酒泉地置张掖敦煌郡徙民实移民屯

垦无疑可稳定边疆局势安定边疆社会创造可观政治经济效益自周衰戎狄错居泾渭北及秦始皇攘却戎狄筑长城界中然不过临洮由于徙民实边临洮河渐内地边疆逐步向酒泉张掖敦煌楼兰地区推进

关于移民实边屯垦备边意义桑弘羊就曾指出：募民壮健有累重敢徙者诣田所就畜积本业益垦溉田稍筑列亭连城而威辅乌孙便得中原行政管理和文化融合中牢固地联系一起随着量戍卒及其眷属及刑徒罪犯被量发遣到由此形成量文化区民族民族共同生活一起成世居民族更重要是这一举措还节省量军费开支减缓拓边北带来财政压力无论从地理上还是心理攻势上基本上实现武帝对经略目标所谓既诛宛威震外天子意欲遂困胡乃下诏曰：‘高皇帝遗朕平城忧高后时单于书绝悖逆昔齐襄公复九世雠《春秋》’这就此后昭宣世继续消弭威胁持续经略北奠定坚实物资基础

武帝末期尽管颁布罢轮台屯田诏得移民实边屯田

备边暂时告一段落但是武帝后各朝北边疆经略活动仍未中断而且始终呈现出一种积极进取姿态元风四年(前77)昭帝采纳桑弘羊前议命赖丹屯田轮台同年又命傅介子刺杀楼兰王并屯田伊循宣帝即位后即发兵十五万骑乌孙联合攻击又多次争夺车师并分立小昆弥用忧劳且无宁岁并最终设置都护府代表中央政权管辖诸由此武帝经略北财政改革政策和移民实边屯垦备边政策充分体现武帝经略深谋远虑这不仅有利于消弭长期威胁开创经略乃至边疆新模式而且历史上中地位确立传承奠定坚实基础并此基础上进行家财政管控初步尝试开辟影响世界丝绸路其战略意义后世影响都极深远

②屯田

王朝进一步强化对供给廷还积极推行屯田屯田机构主要分两个系统： 一是中央管辖屯田机构二是具体管理地方机构时期中央设有专门屯田管理机关基本上属于兼管性质；而地方管理机构从临时管理到专门机构管理呈现出逐步成熟趋势

初期其屯田职官设置多兼管后来专门职官也多临时性质中央屯田属司农兼管司农是中央政府最高农官秦时称治粟内史掌谷货 主管全农业生产初沿用旧名景帝后元元年(前143)改称农令武帝太初元年(前104)始改称司农名义上是掌管屯田最高机构但又难具体管理屯田事务因此对屯田逐步重视和发展过程中也常设一些临时机构提高管理效率如中央设有搜粟都尉虽然主管军队粮食供应不过从桑弘羊任搜粟都尉时建议屯田渠梨轮台情况致可认搜粟都尉肩负有屯田设置屯田规划等宏观管理权力除此外还设有劝农者是中央临时派到各地去劝农专任务是督察各地农业生产情况对城屯田也多有督责

设置地方管理机构由于处于初创时期经营过程中多有变化早期没有专门屯田管理组织多是委派当地军队指挥官兼管屯田事务属于临时性管理机构如者校尉司马校尉都尉等太初四年(前101)政府轮台和渠犁设立者校尉主管两地屯田者校尉既是政府城地区最早设置军政机构也是最早设置管理屯田机构元凤四年(前77)昭帝任命赖丹校尉将军代表中央政府管理和经营轮台地区屯田同年又伊循设置司马都尉管理屯田初遣司马一人吏土四十人田伊循镇抚其后更置都尉地节二年(前68)宣帝任命郑吉城都尉管理屯田

神爵二年(前60)政府设置都护此后地区屯田逐渐形成都护戊已校尉各地曲侯和屯长四级管理体制城都护府是政府正式设立管理屯田最高地方机构而都护是最高行政长官他除负责行政事务统率中央驻军外还统管各地屯田事务都护府设乌垒城(今新疆轮台县)都护属官有副校尉秩比二千石副校尉作都护副贰由朝廷任命职权可都护相当都护设置有力推动政府屯垦事业发展戊已校尉主管屯垦事务协助都护统治官吏地位和副都护接近各地曲侯又称军侯是各屯田区直接指挥官

时期城屯田多散布天山南麓交通要道绿洲上呈现出政治军事基地相结合特点武帝发动反击战争时解决军粮问题和巩固成果开始肱靁轮台和渠梨进行屯田初步建立屯田三个据点其后进一步扩屯田莫定基础又通月氏 夏且又北益广田至肱重塞肱靁就今天伊犁河谷这是最早屯垦记载者校尉是最早管理屯田职官自敦煌至盐泽往往起

亭而轮台渠犁皆有田卒数百人置者校尉领护给外者昭帝元风四年(前77)傅介子安楼兰遣司马一人吏士四十人田伊循镇抚宣帝地节二年(前68)郑吉吏卒三百人别田车师自都护建立后直到结束屯田稳定发展原有屯垦继续发展同.时新屯田区扩到焉耆高昌龟兹姑墨并推进到更远乌孙赤谷附近楚河上游地区神爵二年(前60)都护设立驻地乌垒城屯田进人一个新阶段朝屯田范围扩到从莎车划分出来北胥韃用甘露元年(前53)乌孙乱军常惠率领下屯于赤谷接着政府车师前部设立专理兵垦戊已校尉并发展焉耆姑墨楼兰屯田这些屯田区一直延续到灭亡

首开屯田是政府统一和巩固而采取一项重战略性举措其成历代中央王朝经略千古良策它既减轻政府和当地人民负担又解决军队后勤供应增强防守能力统一安定提供可靠物资保证

从屯田战略选择和战略谋划来看屯田绩效家实力和影响力相辅相成一方面家实力和影响力是经略并进行屯田必要物质条件；另一方面屯田绩效不但有力保障军事和社会既得成果也政治经济和民族文化融合中发挥重要作用树立威仪并最终成就统治者广地万里 威德遍于四海抱负因此当统治者屯垦战略.上犹疑不定时会屯垦管理制度停带不前最终出现屯垦绩效低下屯垦废弛后果常常造成民族分裂北社会动荡家政局不稳局面难形成统一主权家故首开屯田功开移民成边风家北边疆安全和丝路畅通进行可贵探索其战略价值不可低估

③设置都护府

众所周知代作玉门关阳关葱岭东广区这片区内形成众多绿洲城邦小它们小力弱无力对抗强草原汗诸很早就知道富饶非常渴望中原建立直接政治经济联系然苦于阻挠而

欲通不得当遭受朝沉重打击而衰弱时当然更乐意接近朝也频频派人到出现者相望于道空前盛况这时漠南遭受严重挫折但统治还没有根本上动摇诚如《史记·宛列传》所云：当时持单于一信则传送食不敢留苦；及至非出币帛不得食不市畜不得骑用地处交通要道楼兰姑师等常常挟势攻劫兵阻道这种情况下元封三年(前108)发兵击姑师(今新疆吐鲁番鄯善奇台一带)降楼兰(今新疆若羌县一带)太初三年(前102)远征宛取胜自此震恐纷纷遣贡献

王朝敦煌到盐泽(今罗布泊)间不仅设置驿道而且设立众多亭障还轮台(今新疆轮台县东南)和渠犁(今新疆库尔勒市)等处屯田置者校尉保护诸间交通孔道天山南地区迅速处于朝控制下尽管仍然盘踞天山北但是已经不能自安自从楼兰归鸟孙结盟后联系只能通过车师其势力仅能控制北道诸宣帝神爵二年(前60)发生日逐王先贤掸右贤王握衍朐争立事件双方发生激烈冲突当时右贤王篡位自立得本应袭位日逐王权旁落个人也身处险境终日惶惶不安自保被迫举众归此举给统治致命一击不仅得亲车师政权难继续存而且得设焉耆危须和尉犁间僮仆都尉也很难再起作用这不仅意味着称霸时代终结而且标志着全面统治新时代开始

需要指出是时期廷设置机构进行有效管辖一般认始于宣帝神爵二年(前60)都护设置事实上早武帝太初三年(前102)就设置者校尉它作最早政权机构是张骞出城李广利伐宛役后产物某种意义上是都护前身这一机构从字面上理解似给外者实际上它是代表朝行家权力推行政令任免官吏屯田戍边调动当地军队军政机构因此从设置者校尉到护鄯善校尉直至都护府设置前后经历四十多年时间这四十年正是王朝统治不断完善和强化过程

尽管如此设置都护府仍具有非常重要意义从此朝统治进一步完善得行政机构和军事组织完全合一提高行政军事效率廷选择地处中心且临近轮台屯田乌垒城(今新疆轮台县)作都护府治所第一任都护郑吉下设属官有副校尉秩比二千石丞一人司马候千人各二人都护作设置于最高军政长官都护职权很不仅守境安土处理各纠纷系于一身而且有权代表廷颁赐印绶调遣军队征发粮草管理屯田等事务负有制止外来侵扰维护地方秩序确保丝绸路畅通职责统领宛及东诸兼督察乌孙康居等行凡五十各自译长城长君监吏禄百长千长都尉且渠当户将相至侯王皆佩印绶诸各级官员得

到都护确认后顺势将其纳入朝地方官员序列车师归后初元元年(前48)政府又设立戍已校尉主管屯田事务不过戊己校尉必须接受都护节制但屯田士卒都护无权擅发

总都护府设置推动社会经济发展巩固和加强中原政治经济文化上联系也保护丝绸路畅通和发展得玉门关阳关巴尔喀什湖东南广地区成疆土不可分割一部分对促进民族团结加强中间经济文化交流意义非凡